还不只是小麦。过去一段时间,伴随产量连续增长,我国粮食出现生产量、库存量、进口量“三量齐增”现象。表面看,进口量增加是国内外粮食的价差所致,但从深层次讲,问题出在我国农业供给能力上。
习近平总书记的判断高屋建瓴:新形势下,农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾,主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。
着眼结构性,发力供给侧,直面人民日益增长的美好生活需要,从主要满足“量”的需求,向更加注重满足“质”的需求转变,农业供给侧结构性改革大幕开启。
稳产量,生产能力稳中有进。
粮安天下。农业部部长韩长赋表示,粮食生产任何时候都不能放松,“十三五”期间不再追求年年增产,但产量必须保持稳定,尤其产能要巩固。坚持较严格的耕地保护制度,坚守耕地红线,藏粮于地、藏粮于技,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。
国家统计局发布的数据显示,2017年全国粮食总产量达12358亿斤,比2016年增加33亿斤,增长0.3%,是历史上第二高产年。这是继2013年我国粮食产量首次突破1.2万亿斤大关以来,连续5年站稳这个台阶。国家统计局农村司首席统计师侯锐说:“在高产作物大幅调减等情况下,依然小幅增产,说明农业供给侧结构性改革取得积极成效。”
调结构,供给质量不断提高。
从生产结构看,玉米减了,大豆增了。近两年,籽粒玉米种植面积累计调减近5000万亩,大豆增加了1600多万亩。
从产业结构看,农产品加工业、休闲农业、农村电商竞相发展,农村一二三产业深度融合,绿色、生态、优质、安全的农产品生产和供给明显增加。
从区域结构看,粮棉油糖产业集中度日益提高,生猪养殖向粮食主产区和环境容量大的地区转移。养猪大县和奶牛大县的产量分别占全国的80%和60%。
转方式,农业生产更加绿色。