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每年选调生考试行政法的内容都要涉及，对于学员来说法律有两部分难学的：法理学和行政法，后者更甚，学员普遍反映行政法抽象，尤其区分不清几种行政行为之间的不一样在哪，这主要集中在什么是行政行为，什么不是，什么是行政许可，什么是行政确认。接下来在此文中，借助试题对以上两个问题做出解释。
【试题再现】下列属于行政许可的是?【2015年】
A.中纪委发布指令性文件
B.某工商局不予颁发赵某经营许可证
C.公证处进行遗嘱公证
D.某国有工厂解决职工住房困难的问题
【答案】B。解析：这是一道典型的行政行为的试题，首先我们要区分什么是行政行为：行政行为首先主体必须合格，即行政主体必须是政府及其职能部门所做的管理行为。A选项，主体是中纪委，不是政府及其职能部门，主体不合格，所以不选。B选项，工商局，主体合格，颁发许可证属于行政许可中的登记行为，所以B正确。C选项，公证处，主体合格，但遗嘱公证属于行政确认行为，那么该如何区分行政许可与行政确认，许可是授益性行为，许可之前行政相对人是没有相应权利的，许可之后才获得，比如颁发驾照就是行政许可，颁发之前，行政相对人是没有开车的权利的，颁发之后才获得此权利。而行政确认，确认之前行政相对人是有权利的，比如开具首套房屋证明，相对人盖了一栋房子，登记之前，此房屋所有权就归相对人，为什么要确认，为了合法化。遗嘱不公证，此遗嘱也是有效的，确认是使遗嘱的效力最高，所以C不选。D选项，国有工厂，主体不合格，不是政府及其职能部门，所以D不选。
【方法总结】对于行政行为，授课老师一定先把概念解释清楚，行政法的抽象，是需要案例去支撑授课的，不然学生会觉得索然无味。
【小试牛刀】(多选)下列行为中，属于行政行为的是( )【2016年】
A.行政机关租用办公楼
B.行政机关制定规范性文件
C.发布天气预报
D.街道办事处与居委会签订卫生管理承包合同
