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《政府信息公开条例》所规定的政府信息是指"行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息"。理解这一规定时需要注意以下方面：
1.不能把信息等同于文件。一个文件中可能包含多个信息，《政府信息公开条例》强调公开的是信息，而非文件。
2.虽然信息必须是以一定形式记录和保存，但与存储形式无关，只要信息能以有效可读的方式存储即可。
3.与信息来源、价值无关。政府信息既可由行政机关自身制定而形成，也可以通过其他机关或他人提供而成为政府信息，而且这些信息的价值大小不影响其公开与否，关键要看是否为行政机关所持有。
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