【对策建议】
一是进一步深化改革，破除制约“双创”的体制机制藩篱，让改革引领“双创”。“双创”浪潮在全国范围内方兴未艾，公众参与“双创”的热潮正在兴起，这一良好局面来之不易，要倍加珍惜。政策的主基调应是：继续推进简政放权，保证政府不越位、不错位，为“双创”腾出空间、开辟道路。政府应列出“权力清单”、“责任清单”和“负面清单”，清晰界定政府与市场的界限，释放创新创业活力。要以市场化为导向，按照简政放权、放管结合的原则对阻碍创新创业的相关法律法规、制度、政策等体制性障碍进行清理，为“双创”营造良好的政策和制度环境。
二是进一步加强“双创”的顶层设计，完善推进“双创”的总体思路。要在深刻领会习近平总书记、李克强总理关于“双创”的系列讲话精神、国务院关于“双创”系列政策文件精神以及各地“双创”先进经验的基础上，结合实际，实施“政府引领、平台推进，政策支持、市场运作，集群带动、智库助力”的工作思路。中央应把推进“双创”作为引导地方体制改革全面向纵深发展的关键性举措和工作抓手，协调各职能部门整合资源，做好顶层设计，在工商注册、质量管理、知识产权、报统缴税、民事责任、保险保障、安全管理等环节，及时研究出台相应政策法规、实施细则和行业标准，依法规范认定和监管流程。
三是进一步加快社会诚信体系建设，维护良好“双创”环境。应加快建设和完善社会诚信体系，建立健全以信用和市场选择为基础的“双创”中后期监管机制，明确创新创业者、投资者和消费者等各群体的责任、义务和权利，保障其合法权益，加强个人和企业信用认证、评级和管理，以有效应对“双创”带来的新变化、新问题和新挑战，营造既能鼓励创新、支持创业、宽容失败，又能推崇诚信、维护公平、保障权益的良好氛围与环境。
四是进一步形成推进合力，打造支撑“双创”开展的核心平台。各省区(市)应明确核心支撑平台的牵头单位，联合地方商业银行、地方融资性担保机构、股权交易所、部分社会资本投入主体和民营企业、民间智库等机构共同参与，采取“PPP”股权投资基金和混合所有制模式，组建“双创”平台性公司，围绕核心支撑平台目标及功能定位配置相应的资源和要素条件，用市场化运作模式推进“双创”，促进经济发展方式的转变。
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