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2018,正风反腐这样抓

人民网-人民日报 2018-01-16

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【专家视线】中央党史研究室研究员薛庆超:

群众身边乱飞的“苍蝇”,较容易侵蚀群众切身利益,群众感受也较深刻,直接影响到党的形象和执政之基。新的一年,需要聚焦重点领域,围绕打赢脱贫攻坚战,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。同时,加强基层纪检干部队伍建设,确保责任层层传导压力不递减。此外,还应注意,群众身边的腐败问题往往和经济问题交织,尤其在涉及土地征迁的农村地区、城乡接合部,要盯紧基层干部手中的权力,谨防其与黑恶势力勾结欺压百姓,要把扫黑除恶同反腐败结合起来。

整合力量,深化监察体制改革

国家监察体制改革是事关全局的重大政治改革。2018年是国家监察体制改革的重要年份,今年2月底前省、市、县三级监察委员会即将全部产生,3月全国人代会之后,国家监察委员会也将成立,监察体制改革将步入新阶段。

如果说纪委的职责定位是监督、执纪、问责,那么监察委员会的职责定位则是监督、调查、处置。从实践看,监察委员会主要负责监督、调查、处置违反国家监察法的行为,其调查处置完毕后有一部分案件需与检察院公诉部门、法院等进行衔接,因此全会公报要求,实现执纪审查与依法调查有效统一,加强监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的工作衔接。下一步,各级监察委员会要借鉴吸收北京、山西、浙江三地试点经验,进一步推动“制度优势转化为治理效能”。

【专家视线】中央纪委驻中国社科院纪检组副组长、副研究员高波:

随着全面从严治党向纵深发展,以习近平同志为核心的党中央以非凡的政治勇气和政治远见,作出国家监察体制改革的重大决策部署,这对坚持和加强党对反腐败工作的集中统一领导,进一步整合反腐败工作力量,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,具有重大的现实意义和深远的历史意义。

全会进一步明确了改革“施工图”,着力构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。各级监察委员会要认真履行监督、调查、处置职责,探索形成高效顺畅的监察工作运行机制,实现执纪审查与依法调查有效统一,加强监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的工作衔接,把制度优势转化为治理效能。可以预见,在新的一年里,随着改革深入推进,国家监察理念、体制机制、方式方法与时俱进,必将巩固发展已经形成的反腐败压倒性态势,将全面从严治党和反腐败斗争不断引向深入。

擦亮利剑,织密巡视监督网络

“巡视利剑出鞘,贪腐无处遁形!”党的十八大以来,中央纪委立案审查的中管干部中,60%以上是根据巡视移交的问题线索查处的,巡视已成为党之利剑、国之利器。

2018年,中央将出台巡视工作规划,这将成为巡视工作的“指南针”。随着管党治党的不断深入,巡视定位也越来越清晰:巡视是政治巡视,而非业务巡视。党的十九大提出,把党的政治建设摆在首位。新的一年,巡视工作必须以政治建设为统领深化政治巡视,统筹安排常规巡视,深化专项巡视,强化机动式巡视,提升全覆盖质量;同时,巡视也要加大向基层延伸的力度,在巡视基础上深入开展巡察工作,向老百姓身边的“蝇贪”“微腐败”延伸,建立巡视巡察上下联动的监督网,打通党内监督的“较后一公里”。

【专家视线】中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任、教授毛昭晖:

习近平总书记在全会上强调,要深化标本兼治,夺取反腐败斗争压倒性胜利。2018年,巡视制度将担负更为重要的使命,成为夺取反腐败斗争压倒性胜利的关键性制度。立足当前、着眼长远,需要进一步完善巡视制度。新的一年,期待出台更加详细的巡视工作实施细则,提高巡视制度的精细化程度,增强巡视工作的规范性,实现巡视制度的双重功能:既对干部产生震慑,实现不敢腐不能腐,又促进干部积极有为,担当创新,不畏手畏脚。同时,强化巡视与其他反腐败制度的耦合度,用制度实现“深化标本兼治”,扎紧制度的笼子。此外,还应拓展巡视工作的深度,进一步推动相关制度创新。

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