二、材料中没有明显的对策句
1、文段脉络为：问题+危害
如果整个题干都在论述一个现象的危害有多严重，这个时候我们倾向于选择能够解决问题的对策性选项。
例2.目前，各城市的城管机构设置不尽相同，一般分为城建监察大队、城市管理局、城市管理行政执法局、城市管理委员会四种。由于城管工作实际是各自为政，没有一部专门的全国性法律来指导，各地方政府根据立法权限制定了一些地方性条例，但差异很大，难以系统化，并由此导致近年来各地不断出现一些“城管暴力执法”事件，影响到社会安定。
这段文字意在说明：
A.当前我国城市多头管理之“乱”
B.城管执法问题是社会关注的焦点
C.城管纳入法制轨道是当务之急
D.有必要制定全国性的城管法规
答案：D。
【中公解析】文段先是说城管工作实际“没有全国性法律来指导”这个问题，紧接着阐述问题的危害。所以作者意在解决此问题也就是要制定“全国性城管法规”。因此，本题答案为D选项。
2、文段脉络为：重要性 +问题、缺陷分析
题干前面在说论述对象有多重要，后面又紧接着说目前有什么缺陷，那么为了让其重要性发挥出来，必然是要设法去解决缺陷和问题的，所以这个时候我们优先选择针对缺陷提出的对策。
例3.炮制技术被认为是中医药的核心技术，也是中医独有的传统技能，掌握它就等于掌握中医药市场。国外企业通常通过在我国开办饮片加工厂、聘请国内炮制专家“偷学”炮制技术，目前这样的外资企业达到几十家。这是因为，一些地方政府对国家在特殊领域的规定并不了解，无从管起;还有一些地方政府虽明知这些规定，但为了经济指标，对此不管不顾。调研表明，国内实际饮片厂数量比国家药监局公布的多几百家。(2010年国考试题)
这段文字意在表明：
A.国家应加强对炮制技术保密工作的管理
B.政府应加强对设立中药饮片厂的资格审查
C.我国中医药行业的发展受到外资企业的威胁
D.地方政府应该加强对中医药行业相关规定的了解
