参考答案与解析
1.答案: ABD
解析:党政机关可以超出各自的系统内部发布文件;作为党领导的国家行政机关不能直接向党的组织发布指令性文件;党政机关可以联合发文，但并非是尽可能联合发文;行政机关可以直接向党的组织汇报工作是对的。故正确答案为A、B、D。
2.答案: D
解析:公文的秘密等级分为秘密、机密、绝密，保密不属于秘密等级。故正确答案为D。
3.答案: C
解析:普发性公文指没有特定的主送机关或直接在新闻媒体上公开发表的公文，例如意见、决议等，由于此类公文的对象的普遍性特点一般不带附件。故选C。
4.答案: A
解析:公文标题一般由发文机关、事由(主要内容或发文目的)、文种三部分构成，选项D错误。通报按内容可分为表彰性通报、事故通报、批评错误典型的通报，选项B、C的事由不正确。故正确答案为A。
5.答案: D
解析:公文的撰制是发文处理的首要任务。故正确答案为D。
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