在我国计划经济体制下，以往都是以政府为科研创新的主体，科研人员缺乏创新动力，科研项目与市场脱离，无法满足市场需求，科技成果的转化率低，不能迅速转化为生产力，导致我国在创新方面进展缓慢。要想打破这一僵局，就要改革体制机制，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。首先，进一步确立企业的主体地位，让企业成为技术需求选择、技术项目确定的主体，成为技术创新投入和创新成果产业化的主体。其次，高校、研发机构、中介机构以及政府、金融机构等应与企业一起构建分工协作、有机结合的创新链，形成有中国特色的协同创新体系。
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