(三)横向结构
1.同级政府之间，如各省、自治区、直辖市政府之间的关系;同一人民政府内部各职能部门之间的，如国务院各部委的关系、同一部(委)内的各厅、局之间的关系。
2.横向结构同级政府或同一政府的各个职能部门都是平等的关系，管理内容不同，但范围相同。
三、行政领导体制
我国行政体制实行首长负责制，首长负责制，是指各级政府及其部门的首长在民主讨论的基础上，对本行政组织所管辖的重要事务具有最后决策权，并对此全面负责。
(一)国务院总理负责制
宪法规定：“国务院实行总理负责制。”总理领导国务院的工作，副总理、国务委员协助总理工作。"
(二)地方各级人民政府是首长负责制
按照我国宪法与地方组织法规定，地方各级人民政府分别实行省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长、镇长、乡长负责制。
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