2.【答案】C。解析：根据《立法法》第9.10条规定，上述事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中部分事项先制定行政法规。授权的期限不得超过5年，但是授权决定另有规定的除外。因此A错误，C正确。当税法有漏洞时，依据税收法定原则，不允许以类推适用方法来弥补税法漏洞，也叫作禁止类推适用原则，故B选项错误。根据禁止溯及课税原则，新颁布的税收实体法对其生效后发生的应税事实或法律行为产生效力，而不对其生效之前发生的应税事实或税收法律行为溯及，故D选项错误。
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