放活宅基地使用权,将给农村带来又一次发展契机。
在义乌城郊的农村,有大量的淘宝店、批发商需要租住宅基地、民房用于日常运营。农民依靠出租房屋收取租金,增加了不少收入。据调查,普通农户的房子,一年的租金差不多有20万元。
北京大兴区也是宅基地制度改革试点地区。当地村民建造房屋,城里人租借下来,专门用于农家乐住宿、乡村旅游的经营。城里人通过在城市里宣传、做导游等形式,帮助村民吸引更多游客,获得收益。
海南文昌同样是试点地区。当地政府全面支持发展“共享农庄”,辅助村民脱贫。游客与村民一同种植、采摘。宅基地农房转变成为客房,不少旅游从业者来到村里辅助打造“精品民宿”。根据规划,未来,海南每个市县都将试点建设2个至3个“共享农庄”,至2020年建成1000个。
近日召开的国务院常务会议还特别提出了允许利用宅基地建设生产用房,创办小型加工项目,推动返乡人员创新创业。由此可见,未来,宅基地使用权将更有灵活度。
农民住房更有价了
长久以来,根据物权法、担保法规定,集体所有的宅基地使用权不得抵押。受制于这些限制,农民遇到困难时没法用宅基地和房子向银行抵押贷款,只能“腆着脸”地找担保人。
“担保人可不好做,如果对方不诚信,担保人就得担责!”浙江建德大同镇三村党总支书记应雪文向本报表示,村民们不太愿意做担保人,宁愿双方打个欠条。所以,不少农民想做点生意,可是筹不到钱。
2015年,全国59个试点县(市、区)被纳为“农民住房财产权(含宅基地使用权)抵押贷款试点”,这意味着试点地区暂时放开对宅基地使用权不得抵押的限制。义乌再次被纳为试点。
在义乌的试点中,农村宅基地可以同城镇房子一样进行抵押。
季建中是第一个“吃螃蟹”的人。农民住房财产权抵押贷款的试点政策出台后,义乌北苑街道黄杨梅村农民季建中将自家的宅基地和一套四层半的楼房作为抵押物,向银行申请了30万元贷款,年利率还比担保贷款低了不少。较重要的是,“再也不用求爷爷告奶奶了!”季建中说。
不过,农民在抵押贷款之前,还有一步要走,那就是完成宅基地的确权登记。
“农村宅基地和农房纳入不动产统一登记以后,拿到不动产证,农房就可以流转,办抵押了。”义乌市相关负责人介绍说。据悉,截至2017年底,义乌已颁发农房不动产证2万多本。