“前段时间,我把宅基地卖给了隔壁村。”义乌市后宅街道前傅村村民傅先生说,以前宅基地只能在同村流转,而且当时农村的房也没有证,村民们就只签个协议,没有法律效应。现在“三权分置”政策试点实行后,宅基地的使用权“活”了,流转范围也“广”了,从本村到跨村,再扩大至全市农村,宅基地的价值也跟着水涨船高。
专家表示,宅基地的使用权放活固然给农民带来很多好处,但作为农民唯一的不动产,放活过程中仍要保持谨慎。
“宅基地的所有权是村集体的,但房子是农民的私有财产。如果农民抵押了宅基地,还不上贷款,房子就可能被收走。”李秉龙说。
对此,义乌在试点过程中对宅基地抵押贷款政策做了很多规范。比如,农民在申请宅基地抵押贷款之前,要以书面的形式,征询村集体的同意,并且保证拥有不少于人均15平方米的居所。除了事前预防,在事后处置环节上,义乌还成立了农村宅基地风险基金会,如果发生了违约现象,抵押物先由基金会接盘,给农民两年的缓冲期。两年后有条件赎回,农户优先赎回,如果没有能力赎回,再进行公开处置。
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