二、租庸调制与两税法
在赋税制度上，隋朝沿用北魏以来的租调制(均田制下的授田农民，每年必须向国家缴纳一定数量的租调。租，指田租，缴纳谷物;调，指户税，缴钠布或帛)。并规定“民年五十，免役收庸”，即交纳一定的绢代替服役，以庸代役的制度开始部分推行。
唐朝在隋的基础上，以轻徭薄赋的思想改革赋役制度，实行租庸调制。政策规定：成年男子每年向官府缴纳一定的量的谷物，叫做“租”;缴纳定量的绢和布，叫做“调”;服徭役的期限内，不服役的可以纳绢和布代役，叫做“庸”。唐朝的庸不再有年龄限制。
天宝年间，土地买卖和兼并之风盛行，政府直接支配的土地日益减少，均田制无法推行，租庸调制也无法维持。国家的财政收入大为减少。
为解决财政困难，780年，唐德宗宣布采用两税法。每户按资产交纳户税，按田亩交纳地税，取消租庸调和一切杂税杂役;一年分夏季和秋季两次纳税。
两税法改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，而“唯以资产为宗，不以丁身为本”，表明封建政府对农民的人身控制有所放松;两税法规定贵族、官僚、商人都要交税，这就扩大了税源，增加了政府的财政收入，也相对减轻了农民负担。
【课堂测试】
1.下面有关兵制的内容，仅与唐玄宗有关的是( )。
A不再实行军民异籍 B增加了军府数量
C开始实行了募兵制 D府兵地位不断下降
2.从租庸调制到两税法，是中国古代赋役制度史上的一次重大改革。其较重大的意义在于( )。
A取消了人头税，放松了对农民的人身控制 B增加了封建政府的财政收入
C改变了长期以来以人丁为主的赋役制度 D调动了农民的生产积极性
3.下列对府兵制和募兵制的叙述不正确的是( )。
A府兵制不易形成将帅拥兵自重的局面
B募兵制不易形成将帅拥兵自重的局面
C募兵制的实行有利于生产的发展
D均田制的破坏，是府兵制崩溃的主要原因。
【参考答案】
1.C 2.C 3.B
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